设施设备运维用工模式的探索

现今的设施设备运维管理同其他劳动用工行业一样，面临着传统用工模式和行业惯性特点的发展困境，比如用工效率低、成本逐年升高；集中管控难度大，标准化服务难执行；成本优化空间小；客户满意度不高等。设施设备运维管理亟待一种新的用工模式出现，以解决这些问题。

传统用工表现

“灵活用工”这个概念并不是最近才出现的，早在20世纪70年代，由于全球失业问题增加，在市场驱动和政府支持下，大量灵活用工的形式开始出现。

什么是灵活用工？随着时间的推移，用工方式的多样性，使得人们对灵活用工也有了不同的解释，广义的灵活用工包含劳务派遣、外包、非全日制、退休返聘、实习等用工方式。

传统用工与灵活用工对比图

在越发达的国家，人力资源服务行业体系就越完善，使用灵活用工的企业比例就越高，反之则越低。2017年，据CIETT调查报告显示，西方发达国家的“灵活用工”雇佣模式已经十分成熟，仅日本“灵活用工”在人力资源行业中占比已到40%，美国紧随其后，占比34%；法国，德国、意大利、波兰等欧洲国家“灵活用工”的占比均达30%以上，而中国的“灵活用工”的构成仅占到人力资源行业的9%，与日本和欧美相比差距较大。（数据参考CIETT调查报告）

2018年以来“灵活用工”在国内掀起一阵浪潮的主要原因，可以概括为以下几点：

一是劳动力成本上升、劳动法规不断完善、人才流动性和企业招聘难度加大，企业对灵活用工的需求快速增加。

二是国外灵活用工、零工经济概念进入中国，推动了中国灵活用工需求的增加。

三是随着共享经济、平台用工模式的快速发展。

四是国内上市和准备上市的人力资源服务公司，多是以“灵活用工”为主业，起到很大的示范作用。

五是各类研究报告结论中“弹性用工、零工经济、灵活就业、非正规就业”等成为新热点、新趋势。

六是“雇佣终结”概念的提出。2019年4月在深圳高峰论坛上，人民大学劳人学院杨伟国院长演讲中，大胆地提出了“雇佣终结”概念，引起思考和很大的反响。

目前集中在传统的出行、互联网金融、酒店出租等领域的平台化用工模式实质上就是劳动者不再受雇于用人单位，与用人单位建立劳动关系或者劳务关系，而是平台公司提供一个交易的平台，为供需双方提供订立合同的机会，而其本身并不参与提供劳动，只收取一定比例的服务费用。

未来，可能类似滴滴出行、美团外卖、饿了么外卖等即将成为主流用工模式。但是灵活用工模式也有其优点和缺点的存在。

我们认为，企业需要根据自身发展情况，酌情考虑该用何种用工模式能让效益最大化。而灵活用工的实现需要四大条件，分别为：技术条件、保障条件、供需条件、法律条件。如果有一个缺失，灵活用工在实践过程中，企业和人力资源公司之间都是没办法进行匹配的。

经调查显示，灵活用工模式自2018年以来，已经逐渐渗透到各个行业，如图所示：

如今的灵活用工，是一种新的就业方式和理念。企业、个人是两大核心要素驱动。对于设施设备运维管理来说，新的经济态势下，灵活用工可以帮助企业节约招聘成本，缩短招聘周期，转移用工风险，实现业务灵活配置，从而降低综合用工成本。对于个人而言，新生代员工更加追求工作中自我价值的实现，分享经济时代也带给个人更多自主选择工作的权利。

针对新的就业方式和理念的出现，外滩设施自主研发了基于技术和效率的、运维过程和结果可量化的POMS运维管理平台，以数据化的运维工作和生态化的运维体系为基础，打破传统单点驻场劳动密集型服务模式，向经济性的创新运维模式进行发展。

2019年，外滩设施开始研究通过计划性工作来安排降低单个项目的工作冗余，同时设计工作能力标签，实现工单和技能匹配，再通过多劳多得的绩效机制，提升作业人员的工效，使单个项目实现效率最大化。并且考虑设立工程师中心，将各个项目的现场日常运行、预防性保养、能源管理等计划性工作的计划设置和优化逐步过渡到工程师中心完成，通过中心化的管理实现资源最大化利用。

对运行与维护计划设置、工作分配

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